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男孩被阿拉斯加犬突袭咬伤,答应不养狗才能买房

发布时间 : 2020-01-07 14:43    点击量:

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山西某小区规定“答应不养狗才能买房?” 律师:双方自愿,合同有效

1月4日,周六,运城市河东东街体育公园内比平日里要热闹很多,附近的居民在公园锻炼、散步、带着孩子来晒太阳。当然,来公园遛狗的人自然也少不了。

男孩身上多处被狗咬伤。视频截图

​​据中国之声《新闻纵横》报道:宠物对许多人来说,不止是陪伴与喜爱,更是一种情感的寄托。随着人们生活水平的逐渐提高,城市居民养狗的比率也在逐年提高。然而,近年来,小区居民们因养狗问题而引发争议的情况也并不少见,比如“不栓绳遛狗引发安全隐患”、“宠物随地大小便造成环境卫生问题”、“深夜犬吠导致居民休息受到干扰”等等。

不同于过去的是,遛狗的居民均为自己的狗狗佩戴了牵狗绳。有些人手中还拿有报纸、袋子等装狗粪的容器与工具。

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近日,山西运城某小区打造“无狗社区”,“答应不养狗才能买房”的消息引发热议。开发商表示,该规定是为了社区环境和居民安全,希望从源头上建立“无狗小区”。看到“无狗社区”成立,一些饱受小区宠物狗之扰的网友表示支持,但是也有爱狗人士认为,开发商一刀切的政策不可取,质疑其有霸王条款之嫌。那么,这样的规定究竟是否合理呢?

“不拴狗绳遛狗的,原来经常碰到,有些狗到处乱跑,我总是担心孩子的安全。最近,感觉出来遛狗的居民都用绳子牵着狗。听说运城养狗有了规定了。”带孙女在公园玩的居民刘云霞说。

8月5日下午,咬人的阿拉斯加犬已被小区物业工作人员控制起来。 长沙晚报全媒体记者 刘琦 摄

应业主要求,新建设小区禁止养狗

日前,运城市人大常委会宣布,地方性法规《运城市养犬管理规定》颁布,3月1日起施行。运城这个多次因为狗的事情而闻名全国的城市,终于有了具体可行的法规。

长沙晚报8月5日讯(全媒体记者 刘琦 实习生 卢佳欣)“接到孩子打来的电话,我赶紧往楼下跑,看到孩子被狗咬伤的样子,心疼极了。”8月5日13时许,家住芙蓉区万象凯旋湾小区的10岁男孩轩轩在小区内玩耍时被一只阿拉斯加犬袭击咬伤,轩轩妈妈游女士立刻赶到现场。记者注意到,轩轩头部、颈部和手足部位多处受伤较严重,被送往医院治疗。目前,警方已介入调查。

“我们家里面有个小孩才四岁多,每次见到狗基本上都会躲到我的身后,好多业主他不用链子栓狗,而且这个狗有没有打疫苗,咱们都不清楚。”

A 狗事不断,多次引发舆论

男孩玩耍时被狗袭击

说话的是山西省运城市黄金水岸小区的居民景女士。近日,黄金水岸小区的开发商鼎鑫置业有限公司因为“禁狗公告”而备受关注。

2019年4月初,运城市区居民传言有狗咬人,一度引起居民恐慌。山西晚报记者采访证实,疯狗伤人确有其事。

游女士介绍,当时咬伤轩轩的阿拉斯加犬是从侧面突然蹿出来袭击了他,由于事发地无监控,她也不知道轩轩被狗咬了多久。当时,轩轩正与另一个男孩明明在小区2栋楼下玩耍,见轩轩被狗袭击,明明吓得赶紧跑掉。轩轩的哭声引来了小区物业工作人员,他们立即将阿拉斯加犬与轩轩分开,并将狗控制起来。

早在2017年的7月,鼎鑫置业有限公司就发布了“禁狗公告”,称为了打造优雅和谐的居住环境,应广大消费者要求,对新开发的小区设定禁狗条款。开发商工作人员表示:“有小区里边的人们投诉,说狗屎狗尿太多,业主反映很强烈,所以我们下决心要美化环境。但是在已经建成区进口,我们当时也充分考虑了就是公民权利,没办法侵犯养狗的权利,争议也很大。我们只能说在新建设的小区,在销售的时候,首先和客户签订禁止养狗的条款。”

当年4月7日19时左右,一只棕色的中型狼狗从大街上窜进了运城市潞村街都市绿洲小区,将在小区内闲聊的居民王临花和白春梅咬伤后逃窜。

物业工作人员随即拨打了110报警,并联系120呼叫救护车。记者从图片中看到,轩轩头部多处受伤,其中后脑勺位置出现了多处深可见骨的撕裂伤;脖子上有一个洞,清创时才被发现,血流了较长时间方才止住。此外,其手部、足部、颈部也有被抓伤或咬伤的痕迹。游女士赶到现场后,看到轩轩身上有多处血迹,当时他已经吓得说不出话。她先将轩轩送到附近的医院进行清创治疗,随后轩轩又被紧急送往长沙市传染病医院接受进一步治疗。

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“当时我急忙用脚踢它,可是根本不管用,那只狗直接跳起来扑在我身上,我的左胳膊被咬破了,上衣和裤子被咬了很大的两个窟窿。”想起当时的情景,白春梅现在还心有余悸。

狗主人承认是自家犬只

近年来,随着养犬数量增加,大型犬伤人、犬吠扰民等事件日益频发。黄金水岸小区物业工作人员说,之所以禁止养狗,一方面为了小区环境卫生整洁,另一方面也是为了居民安全考虑,“个别的业主投诉咱们小区的养狗,一个是狗的粪便不卫生,另外大家都看到恶狗伤人的事件,都建议咱们小区作为文明小区,能不能禁止养狗,就提出这么个建议,公司领导就从那开始决定说可以开展禁止养狗。”

有居民从家里拿着木棒出来驱狗,又险些被恶犬咬伤,小区的保安搜查无果。就在居民以为此犬已不在小区时,咬人恶犬再次窜进小区,又咬伤两人。

记者了解到,事发时,阿拉斯加犬身上并无犬绳,也无人看管。“有人称这只狗上午一直在我们小区游荡,我就在群里问是谁家的狗,出来好好沟通。”游女士将阿拉斯加犬的照片拍下来,在业主群里寻找狗主人。在众多业主的帮助下,狗主人在一个遛狗群内现身,他发现咬人犬只身上有一个黑色皮套,正是自家犬只。但狗主人并非该小区业主,称自己身在外地,让自己女朋友出面协商处理。他称,这只阿拉斯加犬是在早上开门的时候跑出家门的,犬龄11个月左右。

小区开发商的“禁狗公告”虽然已经发布了两年多,但近日被媒体关注而引发热议。

小区保安关振青被恶犬咬伤右侧小腿肚。小区居民李女士伤势比较重,除小腿被咬之外,右手也被咬伤。恶犬伤人后再次逃走。小区的物业经理随即报警,民警赶到现场追踪恶犬。

记者在万象凯旋湾小区看到,物业工作人员找了一根铁条,将咬人犬只拴了起来。从外表看上去,这只棕色的阿拉斯加犬体形硕大,但显得乖巧温顺。“这样的狗看起来不咬人,但动物的脾气人也摸不清。”一名保安在旁边一直看着它。

居民闫先生:“建设无狗区可以减少和杜绝狗伤人事件,从源头上保证了居民的人身安全。”

经核实,伤人的犬共有两只,应为无主流浪狗,被恶犬咬伤人员除了此小区5位居民外,还有附近的路人,共12人。其中男性2人,女性10人,年龄最小的10岁。

“这只狗并不是我们小区的,是之前跟着小业主玩进入了小区。轩轩被咬伤后,他使用电话手表哭着与他妈妈取得了联系。后来,一名20多岁的年轻女子来小区辨认了这只狗,就去派出所配合调查了。”物业工作人员田女士告诉记者。20时左右,记者与游女士取得电话联系得知,目前轩轩没有生命危险,但就赔偿事宜双方仍未取得进展。

市民曹先生:“我养了一条狗,然后现在看到买房前需要签订不养狗的协议,我觉得肯定存在很大的争议,大家主要还是文明养狗,不要给别人带来不必要的麻烦!”

事发5个小时后,警民们终于在一个建筑工地找到咬人恶犬并将其击毙。防疫站的工作人员随后来现场查看,两只狗的尸体被运到郊区高温焚烧后掩埋处理。

夏季谨防犬只袭击人群

购买房屋前双方自愿签订禁止养狗协议

B 两岁女童被狗咬掉耳朵

据芙蓉区警方介绍,目前公安部门已经介入,该事件仍在调查处理中。根据今年5月起施行的《长沙市养犬管理条例》,轩轩被咬伤的小区属于养犬严格管理区,此区域内饲养犬只应取得公安机关的养犬许可,未经许可不得养犬。记者在该阿拉斯加犬身上并未看到公安机关发放的智能犬牌,也无犬绳或嘴套。此外,《条例》公布了43类包括大型犬只和烈性犬只在内的“危险犬只”,阿拉斯加犬未在列。

开放商工作人员说,“禁狗条款”只针对新建小区,在消费者购买房屋前,开发商明确告知小区禁止养狗,双方自愿签订禁止养狗协议。对于已经入住的居民区,采取倡导的方式引导居民文明养狗:“对于新开发的楼盘,我们在发售之前,就提前和我们的客户说清楚,我们将来小区入住之后是不能养狗的,我们有一个禁狗协议,您看是否同意,如果同意你先签署协议,然后签署购房合同,从源头上就杜绝了养狗和将来造成的弊端。”

2019年9月3日早上,运城两岁的小女孩迪迪吃完早饭后,由奶奶带着出门玩耍。邻居家平时温顺的大狗突然向小迪迪和奶奶扑来,瞬间就咬住迪迪的左边耳朵,奶奶拼尽全身力气才从狗口下抢下迪迪,并在保护孙女的时候,腿被狗咬伤。

宠物专家邓先生介绍,争抢和撕咬是阿拉斯加犬的本性,这与遗传和天性有关系。“现在阿拉斯加犬作为宠物犬,它们很少会攻击人类,但是不代表它就不会咬人了。”邓先生说。

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父母赶来时,迪迪一半的耳朵已经被狗咬下,掉在地上,左耳血流不止。家人立刻捡起已经被咬掉的耳朵,带迪迪和奶奶在当地注射了狂犬疫苗并对伤口进行清洗,随即从运城赶往西安的医院接受治疗。大夫仔细检查后发现,迪迪的左耳约1/2被咬下,皮肤缺损很多。虽然家人把被咬掉的耳朵保存得很好,但是残耳原位回植非常困难。

《长沙市文明行为促进条例》同时规定,在本市规定的养犬严格管理区,禁止携带犬只出户不用犬绳牵领、不为犬只佩戴嘴套、不即时清理犬只粪便的不文明行为。长沙市传染病医院急诊部主任易长庚表示,夏季为宠物犬伤人事件高发期,受伤人群主要以老人、小孩等防护力低的人群为主。“如果不慎被狗咬伤,可以第一时间对伤口进行15分钟的清洗,并且及时就医接种疫苗。”同时,易长庚提醒,市民在豢养宠物犬的同时,一定要严加看管,不要进行散养或者独自将宠物犬放出。(线索提供人王先生获二等奖)

“禁狗条款”实行两年多来,也有业主签约后养狗,后被物业劝导将狗送走。对于网友关注的导盲犬的问题,开发商工作人员表示,还未遇到导盲犬客户买房的情况。不过,这名工作人员也给出了建议:“客户朋友如果确实需要导盲犬,这也是我们不能不重视的一个方面。对此我们建议,第一劝导我们确实需要导盲犬的朋友,前往别的小区寻找他更钟意的房源。第二就是在我们开发公司已经建成的几个楼盘中,我们对于宠物犬导盲犬并不禁止,确实看中我们的环境,这些朋友可以换置二手房。“

“迪迪的耳朵撕脱范围太大,时间太久,而且狗咬伤的创面污染非常严重,原位回植非常困难,将所有残耳回植回去没办法存活,可以将迪迪被咬掉的左耳组织修薄后皮肤回植覆盖创面。”医院接诊大夫说,“等长大以后做二期修复手术,再造一个好看的耳朵,争取不影响孩子的外貌。”

狗伤人,背后是主人的问题

开发商工作人员说,探索建设“无狗小区”有争议是正常的,开发商会不断吸收社会的反馈意见,逐步改进完善。

C “不养狗才能买房”引起全国关注

又有孩子被狗伤害,这无疑让人愤怒。看着孩子被咬伤的图片,每一个正常人都会心疼,没有人想再看到孩子受伤。

律师:双方自愿签订,属于有效合同

除了上述去年发生的狗咬人事件,运城之前也发生过藏獒追击小姑娘并严重咬伤的事件,藏獒伤人被监控全过程拍摄下来传播到网上,因为情形骇人,点击量巨大,在全国引发了关于养狗管理的讨论。

近年来,随着居民生活水平的提高,很多家庭都养了宠物。狗是最常见的宠物之一,遛狗也成为不少市民的一种生活习惯。这原本无可厚非。但是,我们必须明白,任何人都不能把自己的习惯建立在别人的痛苦之上。正所谓,无规矩不成方圆,当狗咬人的新闻越来越多,这就尤其需要相关规则来进行约束。

山西文英律师事务所张志刚律师表示,房地产在合同中设置禁止养狗条款,双方自愿签订,也不违反国家法律法规的有关规定,属于有效合同。

运城与狗有关的事情,引起全国舆论的是“无狗小区”。

《长沙市养犬管理条例》已经于今年5月1日起施行,《条例》对养狗行为进行了严格规范。比如,管理区每户限养1只犬;市民外出遛狗时,需在其颈部佩戴智能犬牌,用两米以下的犬绳牵领,并为其佩戴嘴套;养犬人应当按规定进行犬只免疫并取得养犬许可,不得放任犬吠影响他人正常生活,不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人,不得放任犬只在城市道路上乱跑影响交通秩序和安全……

“双方自愿真实意思,这个也不违反公共利益,也就是说是民事行为合法有效,也没有说限制客户的权利,或者这也是提前明示了,就是双方协商约定的一个结果。双方关于养狗规定也不违反国家法律法规的有关规定,所以说双方关于不养狗约定是有效的约定,如果有一方违约,就按双方约定谁违约了承担违约责任,按协议合同履行。”

早在两起连续发生的恶狗伤人事件之前,2019年2月,运城一地产开发公司“承诺不养狗才能买房”这样一条新闻在网上引起热议,包括《人民日报》在内的多家媒体进行报道转载,养狗人士与禁狗人士唇枪舌剑,争执不下。

现实中,狗未系牵引绳到处乱跑,执意带宠物狗上公交车,宠物狗随处大小便……这些现象都折射着养狗者的问题。要知道,个体会不会尊重他人的权益,折射的就是价值观的问题。每一条温顺的狗背后,都有一个守规则的主人。而每一条伤人的恶犬背后,都有一个无视规则的主子。养狗规则制定了就要严格执行,对于违规者就应该严惩。

禁止养狗的背后是“人狗矛盾”。不文明养狗对人们造成的伤害,地方上养犬管理条例的执行难等等,社会上因为养狗引发的争议事件颇多。养狗所带来的诸多社会问题并不是一禁了之,需要居民、社区、相关管理部门共同发力,优化管理体系,疏解狗患带来的风险,达到人与动物和谐共生。

被网友戏称为“亚洲第一无狗社区”的运城市某小区,位于运城市区机场大道,已经全部交房,入住率较高。开发公司在业主购房时要求,需要签订“禁狗宣言”的规定,宣言内的一条业主宣言内容为“履行禁狗条款”,购房时签订的购房合同补充协议里也明确写明“本区域执行《禁狗令》……争当高尚公民”等内容。

无狗社区到底该不该提倡?有人认为这样很好,为不养狗的家庭提供了更为舒适安静的居住环境,应该宽容看待;但也有人指出,“答应不养狗才能买房”简直是霸王条款;还有人担心,开发商自行炒作,一旦楼盘卖完了,可能也就没人继续再管是否有居民养狗了。

“禁狗小区实际上是我们房产项目第三期的房子,在之前两期的区域,并没有禁止养狗,出现了一些问题,经常有业主反映,有养狗业主遛狗不拴狗绳,狗在小区随处便溺,小区的草坪、花园甚至电梯内都是重灾区,半夜狗叫吵到邻居等。许多业主对此很有意见,我们物业也只能进行劝导。”小区物业工作人员李某说,“不文明养狗,一直以来都是小区管理难题。物管没有执法权,只能采用宣传引导式的软措施,很难遏制乱象。”

在当下,优质的楼盘还属于稀缺资源,因此开发商有底气做出这样的规定。狗所带来的问题,从来都不是狗本身,而是养狗的人。对于那些遛狗拴绳,及时清理宠物粪便、文明养狗的人,他们就没有权利购买小区的房子吗?因为是少数,他们合法的权益就可以被漠视吗?我们能够理解公众对于狗患的不满,但是正道只能是公共部门加强管理。一个成熟文明的社会,应该多一点包容,少一点粗暴的抵制。请别再为“无狗社区”欢呼,每一个遵纪守法的人,他的权利都应该被尊重!只有把文明养犬的“开关”交还公共管理者,才是法治社会的应有之义。

物业公司在小区设置了文明养狗标语,还组织了由物业人员和小区业主共同组成的行动队,对不文明养狗的业主加以劝导,还组织人员在小区内清扫宠物粪便。但是效果并不明显,不文明养狗的顽疾一直都让部分业主和物业人员头疼。

记者 贺威通​​​​

“如何从源头上解决这个问题?就有了建设无狗小区的想法,有了后来的禁狗条款。”李某说。

同时,该地产开发公司新建成的55万平方米社区住宅,均要求客户购买时签署“无狗条款”。

对于网上关于“霸王条款”和“歧视养狗人士”的质疑,李某说,“我们并没有垄断运城的购房市场,所以谈不上霸王条款,对于有购房需求但又不想放弃养狗的人群,我们会解释清楚,建议他们可以去别的房产公司购房,养狗人士还有很多的选择。”

也有人因为该小区禁狗,而专门选择在此购房。

但是,“养狗不让买房”,该地产开发公司的做法还是引发全国舆论。

D 市民呼声高,立法有着落

养犬群体的不断扩大,犬只数量不断增加,各种不规范、不文明养犬行为引发的社会问题日益突出。流浪犬的增多,犬吠扰民,犬粪污染等问题严重影响了市民的生活环境和市容环境卫生。

这样的问题是全国各大城市的通病,而运城因为“狗事”不断,问题更显得突出。山西晚报曾经对运城各次与狗相关的事件予以报道,并向有关部门提出采访要求,有无可能予以解决。

鉴于运城居民对于政府出台具体的养犬规定呼声越来越高,运城市人大常委会把养犬管理立法列入2019年立法计划,开展了立法工作。

据介绍,《运城市养犬管理规定》由运城市公安局起草,历时7个月时间,进行了多次反复审议、修改及调整,于2019年11月29日经山西省十三届人大常委会第十四次会议批准。在新年到来之际,运城市人大常委会专门召开新闻发布会,宣布《运城市养犬管理规定》颁布,自2020年3月1日起施行。

《运城市养犬管理规定》分为总则、犬只免疫和登记、养犬行为规范、犬只留检与领养、法律责任和附则,共六章四十九条。《规定》明确了具体的适用范围,政府及职能部门的养犬管理职责,规定建立养犬分区域管理制度,犬只狂犬病强制免疫制度,养犬登记制度,大型犬及烈性犬的标准、种类的确定及公布,养犬行为规范,流浪犬只的处置,犬只的留检与领养及违法养犬责任等。

运城市人大常委会主任安雅文介绍,《运城市养犬管理规定》重点要规范养犬人文明养犬行为,为居民创造一个良好、健康、和谐的生活环境,《规定》结合了运城市的实际情况,更趋规范化、制度化、科学化。

“我们的原则就是一定要具备切实操作性,一定要具体,比如,犬只牵引绳的长度,原本长度限值是2米,后来根据调查,缩短为1.5米;再比如,禁止犬只进入的场所和区域,增加了健身房、大型超市、购物中心等人员密集的公共场所,集市等公共场所也列入其中,携犬乘坐电梯、上下楼梯时都有具体规定。”运城市人大常委会工作人员说。

(责任编辑:李琳)

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